Ousmane Mamoudou Kane, ministre des affaires économiques et de la promotion des secteurs productifs : « La formalisation de l’économie peut avoir un impact positif »
Le quatrième axe du programme prioritaire élargi du président de la République, Mohamed Ould Cheikh El Ghazouani, porte sur « l’appui au secteur privé formel et informel. » Quel est l’impact de la pandémie de la covid-19 sur ce secteur ? Quel est le degré d’informalisation de l’économie mauritanienne ? Pour, entre autres, réponses a ces questions, nous avons interrogé Ousmane Mamoudou Kane, ministre des affaires économiques et de la promotion des secteurs productifs
Horizon : Quel est l’ampleur des conséquences de la Covid 19 sur le secteur privé formel et informel en Mauritanie ?
Ousmane Mamoudou Kane La fermeture d’entreprises (à l’exception des entreprises du secteur alimentaire), des restaurants, des cafés, des établissements d’enseignement et des frontières du pays et l’interdiction de voyager entre les Wilayas ont impacté l’activité économique par une diminution sensible de l’offre des biens et services entrainant une baisse de la demande locale et l’affaiblissement du pouvoir d’achat des populations.
Cette situation d’ensemble, marquée, entre autres, par la rupture des chaines d’approvisionnement, la réduction de l’activité, la faible mobilité des personnes et des biens et le risque élevé d’un endettement important fragilisera davantage les entreprises avec pour conséquence des pertes sensibles de revenus, des risques élevés de faillites et des suppressions substantielles d’emplois.
L’impact des mesures préventives (pour lutter contre la COVID 19) citées plus haut est différencié en fonction des principales composantes du secteur privé que sont : (i) les activités agricoles, d’élevage et de pêche artisanale continentale ; (ii) les activités du secteur formel et (iii) les activités du secteur informel.
Horizon : Le programme annoncé par le Chef de l’Etat s’appuiera sur une « transformation structurelle » de l’économie à travers, entre autres, « l’enclenchement d’un processus de formalisation de l’économie. » Quelle est actuellement la part de l’informel dans l’économie national ?
Ousmane Mamoudou Kane Le poids du secteur informel dans la formation du produit intérieur brut (PIB) est évalué à 48,3% selon les résultats de comptes nationaux. (SCN 98). Cette importance du poids du secteur informel résulte de la meilleure prise en comptes des activités du secteur informel (ENESI, et autres enquêtes spécifiques). L’analyse par secteur de la valeur ajoutée de l’informel en 2014 montre que le secteur primaire représente 36,7% alors que le secondaire et le tertiaire représentent respectivement 22,8% et 40%.
Pour ce qui est de la part du secteur informel dans la valeur ajoutée par secteur il est à noter que 90% de la valeur ajoutée du primaire est généré par l’informel alors que l’informel secondaire et tertiaire génèrent respectivement 36% et 41% de la valeur ajoutée de leur secteur.
En termes de branche d’activité, le secteur informel est dominé par le commerce avec 15,2% suivi de l’élevage (10%) et de la construction (3,9%). L’analyse du secteur informel par branche hors secteur primaire, montre quant à elle que le commerce représente 32,8% suivi de la construction et du transport routier avec respectivement 9,2% et 7,1%.
Horizon : Quels seront les bénéfices d’une plus grande formalisation ?
Ousmane Mamoudou Kane : La formalisation de l’économie peut avoir un impact positif sur la qualité des emplois au sein des entreprises nationales. Les emplois crées de manière formelle auront accès aux différents dispositifs de protection sociale, du coup améliorer la santé des travailleurs et donc leur productivité.
Elle engendrera la productivité et les revenus des entreprises grâce à un accès aux marchés publics et au système bancaire. Cette augmentation de revenus ou de productivité de l’entreprise conduira à une amélioration des conditions de travail de la main d’œuvre (salaires plus élevés, meilleures conditions de travail, etc.), ce qui à son tour peut également accroître la productivité des employés.
L’intégration du secteur informel dans l’économie nationale peut également, du point de vue de l’État, contribuer à l’élargissement de l’assiette fiscale qui en résulte (plus d’entreprises assujetties aux impôts), à l’élaboration d’un cadrage macro-économique plus pertinent et plus fiable sachant que la politique fiscale est un instrument stratégique pour la conception des politiques publiques.
Le quatrième axe porte sur l’appui au secteur privé à travers des mesures de soutien pour faire face aux contrecoups de la pandémie, particulièrement subis par les différents segments de ce secteur (PME, hôtels et restaurants, tourisme, transports, etc.) et des actions visant à l’entreprenariat et à l’emploi.
Le programme mettra en place un outil réglementaire pour la formalisation/modernisation du secteur informel à travers des mesures incitatives (création d’un Guichet Unique dédié, accès aux crédits, formations ciblées, incitations fiscales, etc.)
L’enveloppe allouée à cet axe représentera 9,5% du financement global du plan pour une enveloppe de 2304,5 millions MRU.
Propos recueillis par Khalilou Diagana
Quotidien Horizons N 7862 du jeudi 10 septembre 2020
